讲求领导方法 提升领导水平

——重温毛泽东同志《关于领导方法的若干问题》一文

　　2 月11日，在全市组织部长会议上，市委书记魏国强同志在谈到领导干部能力建设问题时，要求各级领导干部认真研读毛泽东同志在延安时期写下的经典著作《关于 领导方法的若干问题》，以解决好在实施领导行为中的方法论问题，力求透过现象看本质，抓住主要矛盾，抓住重点关键，有效推进工作开展。

　　《关于领导方法的若干问题》一文，是毛泽东同志1943 年6月1日为中共中央所写的决定，原标题为《中共中央关于领导方法的决定》，刊载于1943年6月4日的延安《解放日报》，现收录在《毛泽东选集》第三卷 (人民出版社1991年版，第897-902页）。文章以简洁朴实的语言和缜密的逻辑思维方式，从不同的侧面对“一般和个别相结合，领导和群众相结合”这 两种基本领导方法的内容和具体运用进行了深刻论述。今天重温这篇经典文献，不仅倍感亲切，而且深感在当下对于进一步加强各级领导班子和领导干部能力建设， 仍然具有十分重要的指导意义和现实价值。

一、文献彰显了马克思主义的认识论与历史观

　　毛 泽东同志的《关于领导方法的若干问题》一文，科学地总结了我们党历史上关于领导方法的经验和做法。毛泽东同志把关于党的领导方法的最根本问题，提升到马克 思主义认识论和历史观的高度加以阐发和论述。这份著名的文献，是我们党在任何历史时期和任何工作中坚持马克思主义的领导方法、反对主观主义与官僚主义领导 方法的有力武器。

（一）点面结合：一般和个别相结合的认识论

　　文 章的篇首便开门见山地写道，“我们共产党人无论进行何项工作，有两个方法是必须采用的，一是一般和个别相结合，二是领导和群众相结合。”第一种方法——一 般和个别相结合，就是点和面的结合。点和面是矛盾的，又是统一的。点和面能否正确地结合起来，这是思想方法问题，也是领导方法问题。马克思主义的辩证法， 要求我们从客观的实际情况出发，抓住事物的内在联系，全面地、具体地去分析和处理问题。在点和面结合的问题上，既要看到统一的一面，又要看到矛盾的一面。 如果只是片面地、死板地、脱离实际地去对待点面问题，只看到矛盾的一面，看不到统一的一面，或者只看到统一的一面，看不到矛盾的一面，这都是形而上学的片 面的乃至错误的，都会影响工作的有效开展，甚至使我们在工作中犯错误。因此，要把蹲点和抓面，即一般和个别有机地结合起来，反对形而上学的观点，坚持马克 思主义的唯物辩证法的观点。

（二）群众路线：领导和群众相结合的历史观

　　“一 般和个别相结合”强调的是矛盾普遍性与特殊性的结合，反映的是人们认识事物的两个过程——由个别到一般，再由一般到个别的辩证关系，它要求人们既要以凝结 于概念、判断中的关于事物的共性知识为指导来认识具体事物，又要求从事物的具体实际出发去追求事物的本质，也就是“实事求是”认识世界的过程。但是，确定 和实施目标，改造世界，都不是少数领导者所能单独承担的，只有在正确处理领导者与被领导者在利益、地位和认识的矛盾的情况下才有可能。所以，这就需要运用 “领导和群众相结合”的方法，通过“掌握政策”来解决领导者与被领导者之间的矛盾。“领导和群众相结合”，强调的是个人与群众的关系，反映的是人民群众作 为历史创造者的地位，它要求人们既要发挥个人的主观能动作用，又要尊重群众的创造精神，善于集中群众的智慧，领导群众前进。“领导和群众相结合”的领导方 法，集中体现了一切从人民群众利益出发，相信和依靠群众，从而不断发现、分析和解决工作中的矛盾，把工作推向新的发展阶段。

二、毛泽东同志领导方法的深刻思想内涵

　　学习毛泽东同志的这篇经典文献，我们感到，领导者不但要讲学习、讲政治，而且要认真学习和悉心研究领导科学，不断改善领导方法，讲求领导艺术，提升领导水平。

（一）领导者要善于抓主要矛盾和重点工作

　　文 章指出，“在任何一个地区内，不能同时有许多中心工作，在一定时间内只能有一个中心工作，辅以别的第二位、第三位的工作。”领导者要善于抓主要矛盾，这也 是毛泽东同志一贯倡导的思想方法和领导方法。一个地区、一个部门的工作千头万绪，上级部门也会有许多任务和要求，作为组织者和指挥者的各级领导，特别是 “首要负责人”在思考问题、部署工作时要统观全局，善于把上级要求和本单位实际结合起来，把工作需要和群众意愿结合起来，把个别情况和普遍现象结合起来， 从中找出起主导作用的、能够影响和带动全局的重点工作，集中全力，扎实推进，务求实效，真正起到“牵一发而动全身”、以重点工作的突破收带动全局之效的作 用。反之，如果“眉毛胡子一把抓”，不分主次，平均用力，必然是“事倍而功半”。事实上，市委、市政府从今年开始，要求每个部门和单位每年结合自身特点， 突出抓好1-2项重点工作，正是践行通过抓关键显特色带全局这一方法论的生动体现。当然，随着工作进程和阶段性任 务的完成，需要及时调整工作重心，确定新的中心工作。与此同时，还要处理好主要矛盾和次要矛盾、中心工作与从属性工作、大事与小事的关系，处理好局部与全 局，眼前与长远的关系。这就是毛泽东同志形容的“弹钢琴”的工作方法。

（二）领导者要善于发挥干部和群众两个积极性

　　文 章指出，“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”这就是我们党的群众路线的基本表述。善于调动广大干部群众的积极 性，是领导者必须掌握的一门学问。除了加强思想修养，增强民主意识，在具体方法上，还须做到一是相信干部和群众有能力依靠自己的聪明才智把工作做好，信任 本身就是一种鼓励；二是大胆放手，把该由下属做的工作放下去，讲明目的和要求，不过多涉及细节，给下属创造性搞好工作留有余地；三是适时给予指导，点到为 止，对成绩及时肯定，对问题不要一味批评，帮助下属分析原因，纠正偏差；四是加强与干部群众的交流与沟通，注意倾听他们的意见和心声；五是尽可能帮助干部 群众解决好工作和生活上的实际困难。

三、重温毛泽东同志这篇文献的现实启示

　　毛泽东同志历来重视领导方法和工作方法问题。实际上，早在1934 年1月，他在《关心群众生活，注意工作方法》一文中就指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船 就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”（《毛泽东选集》第一卷，人民出版社1991年版，第139 页）这里，以桥和船来比喻工作方法是很形象、很恰当的。1949年3月，他在《党委会的工作方法》中说：“领导工作不仅要决定方针政策，还要制定正确的工 作方法。有了正确的方针政策，如果在工作方法上疏忽了，还是要发生问题。”（《毛泽东选集》第四卷，人民出版社1991年版，第1440页）1958年1 月，他写了《工作方法六十条(草案)》，总结阐发了许多行之有效的具体的领导方法和工作方法。在毛泽东的其他论著中，还有许多涉及领导方法和工作方法的论 述。这些论述有两个显著的特点：一是现实针对性强，二是饱含深刻的哲理，表明毛泽东同志不但具有极为丰富的实践经验，而且具有极高水准的马克思主义理论素 养，具有掌握马克思主义世界观和方法论的精髓，并将其运用于革命和建设具体实践的高超的领导艺术。《关于领导方法的若干问题》就是这方面的代表作，对指导 我们做好当前的工作具有很强的现实针对性。

（一）在开展工作的指导思想上

　　第 一，必须站在无产阶级的立场上，牢固树立群众观点，才能真正做到相信群众、依靠群众，从群众中来、到群众中去，代表广大人民群众的根本利益，全心全意为人 民群众服务。要坚决反对官僚主义，反对凌驾于群众之上，脱离群众，甚至站在群众的对立面，置群众的利益于不顾，去为个人、为小集团、为少数权贵和剥削者的 利益服务等丑恶现象。必须在坚持马克思主义基本原理、贯彻党的路线方针政策的过程中，从实际出发，从中国的国情出发；从本地区、本部门、本单位的具体情况 出发。

　　第 二，努力做到实事求是，主观和客观相一致，理论和实践相统一。在广大人民群众认识世界和改造世界的伟大实践中去发现真理、检验真理和发展真理。决不能以教 条主义和经验主义的态度来对待马克思主义，更不能迷信洋教条，照抄照搬西方资本主义的经济、政治模式和价值观念，照抄照搬民主社会主义所推行的改良资本主 义的那套理论和模式，而要遵循马克思主义指引的正确方向，坚定不移地走中国特色社会主义的伟大道路。这样，我们各级领导干部就能充分地发挥聪明才智，创造 出更多更好攻坚克难的办法，走向光辉美好的未来。

（二）在具体工作的方法运用上

　　第 一，了解群众需要，以求真务实的学风、实事求是的作风开展深入的调查研究活动。“没有调查就没有发言权”，而“不做正确的调查同样没有发言权”，只有坚持 正确的调查，才能发挥“总结经验、研究问题、解决困难、指导工作”的作用，只有坚持只有了解人民群众的利益需求，才能做出符合人民群众利益的决策，才谈得 上代表最广大人民的根本利益。毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中阐述结论时是这样表述的：“一九四二年的各地整风，凡有成绩者，都是采用了一般号召和 个别指导相结合的方法”、“一九四二年的整风经验又证明”（《毛泽东文选》，第三卷，人民出版社，1991年版，第897-898页），这本身就充分体现了毛泽东做出结论前提也是经过调查研究的。以实事求是的态度开展正确的调查研究之后做出的决策才能最大限度地克服主观主义、官僚主义作风带来的负面影响，更好地服务于广大人民群众。

　　第 二，各级“领导人员”，必须具体地直接地深入重点工作和重点单位，突破一点，取得经验，指导一般，推动全局。毛泽东同志指出：“任何工作任务，如果没有一 般的普遍的号召，就不能动员广大群众行动起来。但如果只是限于一般号召，而领导人员没有具体地直接地从若干组织将所号召的工作深入实施，突破一点，取得经 验，然后利用这种经验去指导其他单位，就无法考验自己提出的一般号召是否正确，也无法充实一般号召的内容，就有使一般号召归于落空的危险。”（《毛泽东文 选》，第三卷，人民出版社，1991年版，第897页）所以，毛泽东同志的方法论中包含，进行任何工作，一定要“首长负责，亲自动手”、“重试验田”、“重点示范”、“从点到面”和“点面结合”。众所周知，毛泽东同志在这些方面给我们树立了光辉的典范。

　　第 三，领导干部在抓好中心工作的同时，要坚持统筹兼顾，掌握好 “弹钢琴”的领导方法。这一工作方法在现实中运用要注意两点：一是领导干部应根据本地区、本单位实际情况制定的中心任务开展工作，实现经济社会的又好又快 发展；二是上级对下级的检查不宜过多、过频，可以归并检查内容，或进行综合检查，既能有效避免下级单位领导忙于应付各类检查，也能真正检测出下级单位的工 作综合成效。“弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要 互相配合”（《毛泽东文选》第四卷，人民出版社，1991年版，第1442页），这样才能统筹各项工作，促进协调发展。

　　在 经济社会步入新常态的今天，重温并再次研读毛泽东同志《关于领导方法的若干问题》这篇经典文献，回顾我党在敌我力量悬殊的艰难环境中取得革命胜利的铁的事 实和宝贵的历史经验，彰显毛泽东领导思想、领导方法的正确性和巨大威力，对于增强我们实现中华民族伟大复兴的本领意义重大。正如习近平总书记所指出的那 样：“只有全党本领不断增强了，‘两个一百年’的奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的‘中国梦’才能梦想成真。”（习近平在中央党校建校80 周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话，2013年3月1日）同样，全市各级领导干部，“都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一 刻不停地增强本领”（同上引）。要按照市委书记魏国强的要求，“深入学习历史唯物主义和辩证唯物主义的基本原理和方法论，领会精神实质，把握精髓要义，这 样，我们在开展工作、指导实践时才能透过现象看本质，抓住重点，抓住主要矛盾，”才能在宿迁“转型发展”的道路上，实现“迈上新台阶，建设新宿迁”的宏伟 目标！（市委党校理论学习中心组）